おはようございます。
大津市議会議員、藤井哲也です。
もう1月も下旬です。毎日を大切に過ごさねばならないと感じます。

先日、越市長が「市長マニフェスト」の達成度を８０％と評価していると報道がありました。

今月２５日で就任２年となる大津市の越直美市長は１６日の会見で、２０１２年の市長選で掲げたマニフェスト（選挙公約）の進ちょく状況について「約８０％の達成度と評価している」と述べ、順調に進んでいると自己評価した。
（京都新聞記事より一部引用）
※その他、読売新聞、朝日新聞、毎日新聞、産経新聞、中日新聞なども報道。


自己評価頂くのはいいのですが、市民感覚と少しズレがあるようです。
違和感を感じていたのは私だけではなく、この記事を見た多くの方からどちらかと言えばネガティブな御意見をたくさん頂きました。

マニフェストの内、すでに８０％を達成しているなら、残り２年間でやることはほとんどないように感じましたし、例えば大津市には「行政改革プラン」というものがありますが、年次的に進捗させて言っても２年では５０％しか達成できないのにもかかわらず、すでに行政改革については９３％できたと言ってのけているのです。


後日（昨日）、担当課である政策調整部の幹部の方が、この件について説明に来られました。
どうやら、「任期４年間の目標に対する達成度」ではなく、「市長２年目の目標に対する達成度」とのことです。


そしてどのような項目を、どのように評価をしたのかも確認しました。
その詳細はPDFデータでダウンロードできるように致しますので、ご興味ある方はご覧くださいませ。
◎を５点、○を３点、△を２点、×を０点とし、施策ごとの重点配分はなく、５点×施策数を分母に、そして評価点の合計を分子にして達成度を測定すると言うものです。

【越市長の自己評価によるマニフェスト達成度（２年目の目標に対して）】
※３０MBほどありますのでご注意下さいませ。



集計したものは以下の通りです。




へ～～。８０％も達成しているんだ・・・。
と思いきや、やはりオカシイ問題が山ほど発見できます。


最大の問題は、「目標が改竄（かいざん）されていること」です。


たくさん有りすぎるので一つだけ事例を挙げると、


（平成２５年策定の市長マニフェスト ロードマップ）


（平成２６年１月公表の市長マニフェスト ロードマップ）


字が小さいので申し訳ありませんが、
昨年公表されたロードマップには、「中小企業振興戦略の策定と実行」という項目において、平成２４年度に「戦略の策定」をし、平成２５年度からは「戦略の実行」をすることになっていますが、この度公表されたものには、平成２４年度から平成２７年度までの間ずっと「戦略の検討と策定」をすることになっています。

上記ダウンロードして頂けるPDFにおいて、目標が改竄されている項目に「★」をつけさせて頂いているので参考にして頂ければと思います。
「★」をつけさせて頂いた項目は合計４９にのぼります。（全１３９項目の実に３５％で目標の改ざんが為されています）


たとえば、一般企業における人事評価で、年初に立てていた目標の達成が難しくなったからと言って、途中で目標を低くして、達成率を高くするようなことが許されるでしょうか。
自分の思い通りに目標を低くし、達成率を高くするのは「やらせ」「粉飾」です。

政治家である市長は、こうした誤魔化しを絶対にやるべきではありません。
市民を職員を欺く、こうした姿勢は倫理的に許されないと私は思います。


「目標達成率１００％だったら、批判を浴びるだろう。」
「６０％や７０％なら世間向けにあまりよくないだろう。」
「大学等で『優』評価に値する８０点くらいにしておこうか。」


私は申し訳ありませんが、この８０％という数字については、「マニフェスト達成率（進捗率）」ではなく「市長の自己満足度」と捉えたいと思います。


大津市議会議員　藤井哲也拝